今年全國兩會，學前教育高質量發展依然是代表委員熱議焦點。代表委員從逐步推行學前教育免費、幼兒園心理健康體檢、公辦幼兒園開展托育服務等方面提了許多提案建議，一起來看——

全國人大代表、雅安市教育考試院院長 庹慶明：建議三步走探索建立免費學前教育制度

在今年全國兩會上，全國人大代表、雅安市教育考試院院長庹慶明對學前教育話題給予了高度關注。他認為，當前，我國已具備將學前教育納入基本公共教育服務體系的現實基礎，亟需通過制度性安排實現普惠性供給。為此，他提出了探索建立免費學前教育制度的建議，并希望將其納入國家“十五五”規劃重點工程統籌實施。

庹慶明代表建議，免費學前教育制度的建設應分為三步走：

第一步：試點階段（2025年-2027年）

在長三角、珠三角等發達地區率先試點實行3年全免費學前教育，同時中部省份在優先保障殘疾等特殊學齡前期兒童幼兒學前教育免費的基礎上，試點實施一年或兩年學前教育免費。這一階段的重點是積累經驗，評估效果，為后續推廣打下堅實基礎。

第二步：推廣階段（2028年-2030年）

在全國范圍內推廣免費學前教育制度，建立學前教育經費中央與地方分檔分擔機制，將免費學前教育納入基本公共服務清單。這一階段的目標是確保更多的家庭能夠享受到免費學前教育的福利，減輕家庭經濟負擔。

第三步：完善階段（2031年-2035年）

實現3-6歲兒童免費學前教育全覆蓋，確保每個孩子都能在公平、優質的教育環境中成長。這一階段的重點是進一步完善制度，提高教育質量，實現學前教育的普及化和優質化。

全國人大代表、西南大學副校長 趙玉芳：將2—6歲學齡前孤獨癥兒童納入幼兒園免費體檢體系

“應將孤獨癥兒童納入國家基本公共衛生服務0—6歲兒童健康管理項目的受益范圍，這樣既減輕家庭經濟壓力，也確保患兒及時獲得專業醫療服務，提高康復質量，盡早融入社會。”全國人大代表、西南大學副校長趙玉芳說。

趙玉芳表示，孤獨癥兒童基礎健康問題較大，但通常難以被發現。同時，由于孤獨癥兒童的特殊性，許多2—6歲患兒未進入普通幼兒園就讀，無法享受幼兒園兒童的免費健康體檢，大量農村患兒無法接受定期體檢。

因此，趙玉芳建議，將2—6歲學齡前孤獨癥兒童納入幼兒園免費體檢體系。一是將康復機構的孤獨癥兒童納入幼兒園免費體檢體系。加大對孤獨癥兒童基礎健康檢查的宣傳力度。相關部門共享孤獨癥患兒信息，定期進行基礎健康檢查。二是婦幼保健院和兒童醫院/門診增設專門的孤獨癥兒童免費基礎體檢通道。為保證幼兒免費基礎體檢的全覆蓋，確保未入園、未入康復訓練機構的幼兒能夠得到體檢的機會，在婦幼保健院和兒童醫院/門診設立專門的孤獨癥兒童免費基礎體檢通道，并進行廣泛宣傳，確保孤獨癥兒童基礎體檢應檢盡檢。三是加強對農村兒童的孤獨癥篩查，并實現幼兒健康體檢的全覆蓋。

全國政協委員、山東省政協副主席 劉均剛：建議公立幼兒園開展托育服務

當前年輕人“不愿生、不想生、不敢生”的現象較為普遍，為減輕年輕夫婦負擔，滿足托育需求，全國政協委員、山東省政協副主席劉均剛建議協調統籌教育與衛健部門，鼓勵公辦幼兒園發展托育，既解決幼兒園招生不足的問題，又能保障托育服務“有場所、有資質、有老師”。

全國政協委員、西安古都放心早餐工程有限公司總經理 王淑惠：遏制幼兒園教育“小學化”傾向

“學前教育是學校教育和終身教育的起始階段，關系億萬兒童健康成長。要遏制屢禁不止的幼兒園教育‘小學化’傾向。”全國政協委員、西安古都放心早餐工程有限公司總經理王淑惠說，在社會競爭壓力和家長的高期望值雙重作用下，部分機構迎合這種心理，制造“搶跑焦慮”，迫使家長陷入“軍備競賽”。

對此，她建議，應明確幼兒教育作為基礎教育重要組成部分以及學校教育和終身教育起始階段的定位，在關注幼小銜接時，著重確立全面性、啟蒙性和生活性兼具的幼兒教育目標，從根本上杜絕幼兒園教育“小學化”傾向，為幼兒營造健康、科學的成長環境。

全國人大代表、58同城董事長兼CEO 姚勁波：建議加大0-3歲托兒服務投入，實現3-6歲學前教育全覆蓋

“生娃、養娃成本高。”“生了孩子誰來帶？”近年來，國家持續探索生育補貼制度，以“真金白銀”破解這道民生難題。2024年10月，國務院辦公廳印發《關于加快完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會的若干措施》，從4個方面提出一攬子生育支持政策措施。

為破解“想生不敢生”痛點，姚勁波代表建議，通過發行超長期國債等籌集資金設立國家人口發展基金，對多孩家庭實施補貼；對養育家庭的社保、所得稅、購房土地出讓金等按孩子數量實行累進制減免，例如二孩減半，三孩及以上全免；將個人養老金賬戶基礎額度與生育情況掛鉤，企業可為在職生育員工繳納的社保費用享受更高稅前扣除。除了減輕生育成本，改善鼓勵生育的醫療制度和社會氛圍也有必要。姚勁波代表建議，加大對無痛分娩技術的支持力度，將其納入醫保報銷范圍，并對醫院孕產科室給予資金補助，爭取實現孕產服務全部免費。

如何兼顧工作和帶娃，是許多雙職工家庭面臨的困擾。據他觀察，托育和教育壓力是生育意愿低迷的主因之一。據此，姚勁波代表提出，加大0-3歲托兒服務投入，實現3-6歲學前教育全覆蓋等相關建議。

文章來源：人民教育