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兩會專題丨聚焦來自全國各地兩會上的“托育好聲音”

2021-01-28 11:33:58

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隨著近年來家長對托育的需求日益激增,近日各地方兩會陸續(xù)舉行,全國各地代表關(guān)于早教托育的聲音不絕于耳,國家和地方政府也出臺了各類對早教、托育中心的扶持政策。今天我們的小編特別匯總各地方兩會專題,帶大家共同傾聽來自全國兩會上的“托育好聲音”。


貴州:建議加強早期教育專業(yè)師資培養(yǎng)


貴州省政協(xié)委員石宇波:目前貴州省3歲以下嬰幼兒人數(shù)合計超過160萬人。全面兩孩政策實施以來,家庭養(yǎng)育矛盾日益凸顯,群眾生養(yǎng)成本高、無人照看、影響職業(yè)發(fā)展等方面的后顧之憂,日益成為社會關(guān)注的熱點問題,降低養(yǎng)育、生育、教育成本,滿足群眾日益迫切的照護服務(wù)需求,推動嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展成為重要的民生事項。


石宇波表示,當(dāng)下3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)存在幾個問題:嬰幼兒照護服務(wù)托育機構(gòu)登記難、備案難,影響了托育機構(gòu)登記注冊的積極性;社會力量參與托育機構(gòu)投資積極性不高;政策引導(dǎo)不充分,群團社團組織的作用發(fā)揮不明顯;行業(yè)主管部門的從業(yè)人員不夠。


石宇波認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)采取加強規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌規(guī)范發(fā)展;鼓勵托育機構(gòu)備案,加強托育機構(gòu)管理;鼓勵支持社會力量興建托育機構(gòu)等措施。對于該領(lǐng)域人才培養(yǎng)也是重要的環(huán)節(jié)之一,加強早期教育專業(yè)師資培養(yǎng),推行保育員,育嬰員持證上崗。“建立幼兒托育師資培訓(xùn)體系,滿足幼兒托育教師多樣化學(xué)習(xí)和發(fā)展需求,提升幼兒托育服務(wù)機構(gòu)專業(yè)水平。建立和完善幼兒托育師資職稱評聘體系和標(biāo)準(zhǔn),打通教師專業(yè)發(fā)展上升渠道。”石宇波總結(jié)道,多管齊下才能有效破解當(dāng)下年輕人面臨的“想生不敢生,生了養(yǎng)不好”的困境。


海南:去年多家民辦幼兒園停辦,民革海南省委會建議出臺政策幫扶度過難關(guān)。多名政協(xié)委員建議加快發(fā)展托育服務(wù)


南海網(wǎng)、南國都市報1月23日消息(記者 姚皓)民辦幼兒園是學(xué)前教育事業(yè)中不可或缺的重要組成部分,在提高海南省幼兒園毛入園率、提供普惠學(xué)前教育上做出了重要貢獻。但是受疫情影響,它們面臨著很大的困境和壓力。今年全省“兩會”期間,民革海南省委會建議通過政策、資金等方面多舉措幫扶民辦幼兒園渡過難關(guān)。


民革海南省委會在提案中提到,據(jù)不完全統(tǒng)計,2020年秋季??谑幸延?0多家民辦幼兒園停辦。如果疫情進一步持續(xù),可能有更多的民辦園陸續(xù)關(guān)閉,會造成學(xué)位短缺,將會影響學(xué)前教育事業(yè)的健康有序發(fā)展。


民革海南省委會在提案中建議,從出臺專門對民辦幼兒園量身定制的幫扶政策、及時撥付相關(guān)財政資金、發(fā)放民辦幼兒園教職工穩(wěn)崗補貼、減免民辦幼兒園使用場地租金、給予民辦幼兒園職工培訓(xùn)費補貼、保障最低工資、加大民辦幼兒園信貸支持等方面,幫扶省內(nèi)民辦幼兒園渡過難關(guān)。


除此之外,多名省政協(xié)委員建議通過將社會化兒童保育機構(gòu)、幼托機構(gòu)等融入社區(qū)服務(wù);延長婦女工間哺乳時間,為夫婦提供“子女撫育假”;適當(dāng)降低幼兒園入園年齡,提高3歲以下孩子入托率;推廣“育兒加油站”,加快研制托育機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等多方面加快發(fā)展0-3歲嬰幼兒托育服務(wù),幫助家庭解決育兒壓力。


江蘇:探索兒童支援計劃,提升出生率讓江蘇“更年輕”


江蘇省政協(xié)委員、南京信息工程大學(xué)教授曹信邦此次專門帶來一份關(guān)于人口結(jié)構(gòu)的提案,希望“十四五”時期,江蘇能從頂層設(shè)計出發(fā),盡早謀劃,防患于未然,應(yīng)對人口結(jié)構(gòu)變化帶來的危機。


曹信邦建議,遵循“政府主導(dǎo)、市場驅(qū)動、社會參與”的基本原則,建立由公立、民營、非營利性組織托育機構(gòu)共同構(gòu)成的托育服務(wù)體系,緩解“入托難”。各地可引導(dǎo)社區(qū)、基層工會、社會組織、社會資本興辦托育機構(gòu);通過專業(yè)培訓(xùn),鼓勵有條件的家庭興辦托育點。通過財政補貼、稅收優(yōu)惠等方式提供經(jīng)濟支持。


上海:今年的民生目標(biāo)定了!新增就業(yè)50萬個、大力發(fā)展養(yǎng)老托育


上海市市長龔正指出,上海將聚焦民心工程和民生實事,推進普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。在養(yǎng)老托育服務(wù)方面,上海將實施社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程,新建綜合為老服務(wù)中心50家、助餐場所200個、養(yǎng)老床位5000張,改建認(rèn)知障礙照護床位2000張,完成居家環(huán)境適老化改造5000戶。提高長護險評估、服務(wù)的精細(xì)化水平。實施學(xué)齡前兒童善育工程,新增普惠性托育點50個。實施小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工程。切實保障婦女、兒童、殘疾人權(quán)益。


山東:探索建立托育一體化服務(wù)體系,促進教育高質(zhì)量發(fā)展


濟南代表建議著力服務(wù)擴容,探索建立托育一體化的服務(wù)體系。隨著“二孩”政策的全面施行,人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化,民眾對學(xué)前教育之前幼兒照護服務(wù)的需求越來越迫切。希望有關(guān)部門能夠借鑒上海、深圳等地經(jīng)驗,鼓勵有條件的單位設(shè)置托育場所,明確監(jiān)管機構(gòu),進行有效引導(dǎo),實現(xiàn)托育一體化健康發(fā)展。


青島代表建議,適度延長產(chǎn)假時間,延長生育津貼發(fā)放天數(shù),加強對妊娠期女職工的勞動保護。同時,加強 0-3 歲托幼服務(wù),由政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,統(tǒng)籌各類社會資源,興建能滿足嬰幼兒照護需求的公辦托兒所和幼兒園,入園費用由家長和政府財政各承擔(dān)一半。


北京:社區(qū)最關(guān)鍵建托育與規(guī)范早教同步進行,建議用政府買單方式提供公益性托育服務(wù)


3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)體系建設(shè)和規(guī)范早期教育機構(gòu)辦學(xué)行是應(yīng)該同步推進,這一點上,北京有條件在優(yōu)質(zhì)化學(xué)前教育體系建設(shè)上更進一步。政府應(yīng)組織專家團隊,研究制定托育服務(wù)體系發(fā)展方案和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),出臺相應(yīng)指導(dǎo)意見,做好主體制度和配套政策的完善與落實工作。


多名市人大代表關(guān)注嬰幼兒托育問題,提出了“十四五”期間將幼兒教育納入公共服務(wù)體系、“采取政府買單、市場提供服務(wù)等方式,提供公益性嬰幼兒托育服務(wù),解決年輕人的后顧之憂”等建議。


河南:提升城市軟服務(wù)能力,增強群眾幸福感


河南代表建議,落實稅費減免。并通過政府采購、新增設(shè)施改造、落實資產(chǎn)權(quán)益等方式,合理規(guī)劃利用社區(qū)綜合服務(wù)中心和空置公租房,免費提供給物業(yè)企業(yè)用于社區(qū)“一老一小”養(yǎng)老托育服務(wù),鼓勵物業(yè)企業(yè)利用規(guī)范化的管理理念和標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)流程為社區(qū)居民提供老年人助殘助行、日間照料、康復(fù)護理、老年教育及幼兒教育、四點半課堂等服務(wù)。


福建:加快頭服務(wù)機構(gòu)立法,引導(dǎo)早期教育健康有序發(fā)展


因缺乏相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及主管部門的監(jiān)管,導(dǎo)致托育服務(wù)機構(gòu)存在極大的安全隱患及諸多突出的問題。為此,福建代表建議加快對托育服務(wù)機構(gòu)的立法進程、盡快出臺相關(guān)政策。引導(dǎo)早期教育健康有序的發(fā)展,讓0-3歲的幼兒享受到專業(yè)的服務(wù)。


同時,福建代表還建議各相關(guān)職能部門應(yīng)加強安全、健康、衛(wèi)生、收費標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員資質(zhì)、課程等內(nèi)容的監(jiān)管、以此確保托育市場的有序和良性發(fā)展。另外,培育一批專業(yè)的托育服務(wù)師資、科學(xué)設(shè)置托育服務(wù)課程,促進兒童全面發(fā)展。


甘肅:更好保障改善民生,優(yōu)化公共服務(wù)供給


甘肅代表指出,更好保障改善民生,不斷滿足人民群眾對美好生活的新需要。要著力解決“一老一小”問題,加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),擴大普惠幼兒園、托育服務(wù)供給,優(yōu)化公共服務(wù)供給。


湖南:針對適齡夫妻“想生無人養(yǎng)”難題,建議加大政府購買服務(wù)力度


建議加大政府購買服務(wù)的力度,希望各級人民政府提供場地、減免租金、補貼運營,加大對社會力量大力開辦嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)的支持;將3歲以下嬰幼兒照護家庭教育指導(dǎo)納入公共服務(wù)項目清單,采取政府購買服務(wù)的方式提供嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)服務(wù),在社區(qū)(村)培育公益普惠性家庭互助式托育機構(gòu),為家庭提供就近方便、小型化、負(fù)擔(dān)得起的托育服務(wù)。


來源:托育圈公眾號

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