快速城市化給鄉(xiāng)村學前教育帶來了沖擊，最直接的變化是學齡兒童數(shù)量的快速減少，學前教育“一師難求”，辦園成本增加，最終沖擊的是辦學質(zhì)量。

如何讓鄉(xiāng)村孩子與城區(qū)孩子一樣接受高質(zhì)量的學前教育，挑戰(zhàn)公共政策供給的底線，也考驗地方教育主管部門的智慧。地方政府應(yīng)妥善處理好資源要素的科學供給，重點是拓寬路徑，發(fā)揮公辦園兜底線、平抑收費的主渠道作用，尤其是杜絕資源錯配。

一是堅持補齊短板，重點發(fā)展鄉(xiāng)村公辦園，引導鄉(xiāng)村普惠性民辦園堅持走集約節(jié)約之路，突出內(nèi)涵式發(fā)展，堅決杜絕規(guī)模擴張，管控辦園風險。同時，要在盤活資源上做文章，依托閑置中小學校改擴建鄉(xiāng)村公辦園，托底辦好群眾身邊的公辦園。

二是將鄉(xiāng)村學前教育發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進緊密結(jié)合，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)學前教育資源平衡，審慎新增鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)用地，從嚴設(shè)置審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦園。

三是全面提升區(qū)域?qū)W前教育一體化水平，堅持城鄉(xiāng)、公辦和民辦學前教育共建共治，通過以城帶鄉(xiāng)、以優(yōu)帶薄、以公帶民，整體提高區(qū)域鄉(xiāng)村學前教育發(fā)展水平。

四是因地制宜確定幼兒教師準入“門檻”，將學前教育教師供給納入編制規(guī)劃，通過“本土化”定向培養(yǎng)，提高鄉(xiāng)村幼兒教師待遇等，讓他們留得住、干得好，從而助推保教質(zhì)量提高。

五是創(chuàng)新學前教育管理體制，在堅持國務(wù)院領(lǐng)導、省市統(tǒng)籌、以縣為主管理體制的前提下，適度壓實鄉(xiāng)村兩級責任，重點在園所周邊環(huán)境、集體資產(chǎn)租賃盤活，以及園所建設(shè)等方面發(fā)揮應(yīng)有作用，從而聚集更多要素為鄉(xiāng)村學前教育服務(wù)。

（作者系安徽省寧國市教體局黨委書記、局長）

作者：胡正平