近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，對“雙減”工作進行全面部署，提出要提升學校課后服務水平，滿足學生多樣化需求，并從保證課后服務時間、提高課后服務質量、拓展課后服務渠道、做強做優免費線上學習服務等方面明確了具體要求。

落實“雙減”要求，使學生過重作業負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔有效減輕，教育質量進一步提高，人民群眾教育滿意度明顯提升，必須堅持源頭治理、系統治理、綜合治理的原則。而提升學校課后服務水平，滿足學生多樣化需求正是貫徹上述治理原則的題中之義。減輕學生負擔，不僅要對學生在校學習時間、體育鍛煉時間和家庭作業等做出嚴格規定，對校外培訓機構進行徹底治理，同時還要大力推動課后服務育人，滿足學生的個性化需求和實現學生全面發展。

長期以來，義務教育學校特別是小學“三點半”放學現象，帶來了家長因未到下班時間接孩子難的問題，有的還因此把孩子送到校外培訓機構，增加了過重校外負擔，造成了“校內減負、校外增負”，使之成為社會廣泛關注的熱點問題。學校開展課后服務，是夯實學校教育主陣地作用重要內容，也是為民解憂，滿足民眾對美好教育的需求，營造更加健康的教育生態的重要舉措，一舉多得。它不僅可以有效解決家長接送難、孩子沒地方去的問題，也可以充分利用課后時間，提供豐富多彩的服務內容，為學生提供學習和發展空間，還有助于更好地滿足學生個性化發展需求，促進學生全面健康成長。

近來，教育部積極推進課后服務工作，不斷健全完善課后服務有關管理制度和保障機制。截至今年5月底，全國共有10.2萬所義務教育學校開展了課后服務，6496.3萬名學生、465.6萬名教師參與了課后服務。部分大城市課后服務學校覆蓋率超過90%，課后服務工作取得重要進展，大大提升了群眾的獲得感和幸福感。但與此同時，部分學校的課后服務還存在著課后服務時間偏短、經費保障不到位、吸引力還不夠強等問題，需要進一步加大工作力度。

提升課后服務水平，滿足學生多樣化需求，首先要強化師資保障，加大對課后服務教師和人員的激勵。師資是提升課后服務水平、豐富課后服務內容的關鍵力量。要通過統籌核定編制，配足配齊教師，使學校師資得到充足保障。要通過制定學校課后服務經費保障辦法，將課后服務經費主要用于參與課后服務教師和相關人員的補助，加強對參與課后服務教師和人員的激勵。只有師資得到了保障，教師的付出得到了肯定和合理的待遇補助，才能充分調動起教師的積極性，確保課后服務水平的提升。

提升課后服務水平，滿足學生多樣化需求，教育主管部門、學校和家長以及社會要協同合作。地方教育主管部門要及時出臺課后服務的操作標準和規范，詳細規定課后服務的定位、基礎設施條件、服務內容、經費來源、師資配備和考核評價標準等。學校要大力改造基礎設施條件，完善體育場、綜合實踐活動室等場所，滿足課后服務的基本需要。（下轉第二版）

要嚴格實行課后服務事前事中事后的全過程跟蹤管理，形成從申請審核、過程監督到成效評估的完整管理規則。要積極發揮家長參與課后服務育人的積極性，建立可行的參與機制，促進家校共治。同時，還可以聘請退休教師、具備資質的社會專業人員或志愿者參與課后服務，要充分利用社會資源，發揮好少年宮、青少年活動中心等校外活動場所在課后服務中的作用。

開展各種課后育人活動，是促進學生健康成長、治理校外培訓亂象的有效措施，也是構建教育良好生態、有效緩解家長焦慮情緒的現實需求。接下來，各地要高位統籌、分工明確、各盡其責，不斷豐富課后服務內容，提升課后服務質量，推動“雙減”工作落到實處，辦好人民滿意的教育，更好滿足學生的個性化需求，實現學生全面發展。

《中國教育報》2021年07月28日第1版

作者：本報評論員