█“雙減”在行動
教育部校外教育培訓監管司 中國教育報 合辦

近年來，廣東堅持校內校外聯動、堅持家校社聯動，通過“一疏二堵三導”模式推進減負。

“一疏”就是著眼于充分發揮學校育人主陣地作用，為學校教育提質增效助力。一是打通作業管理“腸梗阻”。堅決扭轉一些學校作業量過多、質量不高、功能異化等突出問題，不斷提高作業設計質量，嚴禁教師布置懲罰性作業，杜絕將學生作業變成家長作業或要求家長檢查批改作業。二是促進信息化與課堂教學改革深度融合。著力打造一批現代化標桿學校和基礎教育教學改革標桿項目，開展課堂教學改革試點，構建基于互聯網的自主學習、互動探究、主題拓展的新型教學模式。三是搭建“430”校內課后服務“橋梁”。推動建立健全校內課后服務制度。當前全省21個地市、4563所義務教育階段學校已開展校內課后服務工作。四是為中小學教師減負“開良方”。統籌規范中小學校及教師的督查檢查評比考核事項、社會事務進校園、精簡相關報表填寫、抽調借用中小學教師事宜等工作任務，嚴格清理與教育教學無關事項，確保中小學教師潛心教書、靜心育人。

“二堵”就是著眼于綜合整治線上線下校外培訓機構，為校外培訓“降虛火”。一是無死角開展專項治理。先后開展了切實減輕中小學生課外負擔校外培訓機構專項治理、全省校外培訓機構專項治理“回頭看”、校外線上培訓專項治理、全省無證學前教育機構專項排查整治等行動。二是出重拳排查整頓問題培訓機構。全省拉網式排查各級各類機構共24833家，整頓問題培訓機構17418家。累計審查和整頓各類網課平臺2390個，其中通過審查并列入白名單的網課平臺980個（含校外線上培訓平臺、教育移動應用程序兩類）。針對群眾反映強烈的校外培訓機構虛假宣傳、制造和販賣焦慮等亂象，對多家校外培訓機構進行頂格處罰。三是堵漏洞強化培訓機構監管。在全國率先以省教育廳名義印發校外培訓機構服務合同范本，率先建立中小學生校園學習類APP審查制度，在省級層面直接對教育移動應用產品進行全面審查，從源頭上構建中小學教育移動互聯網領域意識形態安全濾網。

“三導”就是著眼于推進家校社協同育人，為減負創造良好社會環境。一是堅持組織機構帶動。通過開展家庭教育現狀調研、理論研究、決策咨詢等，指導全省家庭教育工作科學發展、創新發展。二是強化宣傳教育引導。開展家庭教育主題宣傳活動，廣泛深入宣傳科學的教育理念和家庭教育的重要作用。宣傳推廣一批家庭教育典型經驗，營造“一切為了學生”的共育生態。三是推動示范標桿引領。創建“家庭教育示范點”，孵化一批家庭教育示范校、標桿校，發揮示范帶動作用，通過線上線下立體推進家庭教育，密切家校聯系，拓寬家庭教育渠道，形成協同育人合力。

“雙減”是一項復雜的系統性工程，中央關心，群眾關切，社會關注。下一步，廣東省將嚴格對標對表中央工作要求，切實做好“雙減”工作的廣東答卷。

一是加強工作統籌。按照中央工作部署，結合廣東實際，制定實施方案，加強區域分類指導，健全工作協調機制，建立工作專班，細化工作路徑，明確路線圖、時間表、落實責任人。一方面，堅持向校內、課堂要質量，另一方面，堅持為校外培訓熱“降溫”。

二是強化督導檢查。將“雙減”工作納入政府履行教育職責考核。將校外培訓機構治理納入平安廣東建設社會矛盾治理考核、掃黑除惡專項、文明城市創建等考核評比項目，多管齊下推進。建立問責機制，對責任不落實、措施不到位，人民群眾反映特別強烈的地方及相關責任人進行嚴肅問責。

三是加強宣傳引導。及時總結各地探索“雙減”工作的經驗和做法，形成可學習、可推廣、可借鑒的先進典型工作案例材料，并加大對典型案例的宣傳，發揮引領示范作用，營造良好氛圍。

（作者系廣東省委教育工委書記、廣東省教育廳廳長）

《中國教育報》2021年07月28日第2版

作者：景李虎