2010年，全市僅有公辦園14所，學前三年毛入園率為60.23%。2020年，全市有公辦園95所，普惠園覆蓋率達86.71%，學前三年毛入園率達97.6%。透過兩組數(shù)據(jù)，廣西北海市發(fā)展學前教育的成績一目了然。

近年來，北海市聚焦“入園難”“入園貴”問題，積極回應百姓關切，通過得力舉措，認真推進學前教育普及普惠發(fā)展，全面完成了2020年“學前教育六項重點交賬任務”。

出臺獎補政策，激發(fā)縣區(qū)建園積極性

記者采訪期間，北海市合浦縣廉州鎮(zhèn)第五幼兒園已竣工驗收，辦園所需的各項教學和保育設施及師資均配備到位，今年秋季學期可投入使用。

“這所幼兒園建設項目能夠順利推進，市里給的獎補資金起了很大作用。”合浦縣教育局基建中心有關負責人介紹說，該園共投入建設資金1407萬元，其中，中央資金400萬元、市級獎補資金200萬元、縣級配套資金807萬元。

“對縣區(qū)新建學校（包括幼兒園）進行獎補，體現(xiàn)了市委市政府推進教育發(fā)展、大幅增加優(yōu)質(zhì)教育資源的決心，取得的成效是很顯著的。”北海市教育局黨組成員、副局長徐廣輝說。

北海市本級財政設立了縣（區(qū)）學校（包括幼兒園）新建、遷建獎補方案，對市轄各縣（區(qū)）新建園按照每所約200萬元的標準給予獎補。2019年至今，該市本級財政共計安排約1840萬元資金對轄區(qū)內(nèi)的縣（區(qū)）新建園進行獎補。

開通綠色通道，增加公辦學前教育資源

“我園二期工程的建設效率真的太高了。”北海市政府機關幼兒園園長張琰感嘆道。

“市委、市政府領導多次來到現(xiàn)場調(diào)研指導，實地解決項目推進過程中的困難。”張琰告訴記者，園所的二期建設，從過去的一片荒地到教學樓拔地而起，也就用了不到半年時間。

在推進學前教育發(fā)展進程中，北海市委、市政府將加快公辦園建設作為教育工作的重中之重，主要領導親自部署，分管領導協(xié)調(diào)推動，開通了公辦園建設“綠色通道”，實行項目建設“特事特辦”，暢通用地劃撥、園所選址、項目審批、資金落實等各個環(huán)節(jié)。

僅2020年一年，該市就有7所公辦園投入使用，新增學位2370個，另規(guī)劃新建公辦園19所，全部建成后可增加學位6450個。再加上擴大原有公辦資源辦學規(guī)模等途徑，進一步解決了“入公辦園難”的問題。

設立專項資金，分類獎補小區(qū)配套園

“我們得到銀海區(qū)教育局很多指導和幫助。”北海市銀海區(qū)東方之星幼兒園園長勞振翎說。2019年，該園成為自治區(qū)普惠幼兒園，獲得了17萬元的城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理工作專項獎補和6.5萬余元的多元普惠幼兒園獎補。正因如此，該園的收費標準一直沒漲，保持在每月500元左右，獲得了附近小區(qū)居民的認可。

“我們通過鼓勵、委托、支持等方式，引導原來使用不到位的小區(qū)配套園辦成普惠幼兒園。”北海市銀海區(qū)教育黨工委副書記、教育局副局長杜曉荔介紹說。

北海市設立了城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理工作專項獎補資金，市本級財政對縣（區(qū)）城鎮(zhèn)小區(qū)配套園轉(zhuǎn)成普惠園的，按照每個班1.7萬元的標準進行獎補，轉(zhuǎn)成公辦園的，按照每個班3.8萬元的標準進行獎補。2020年以來，該市共計安排300萬元獎補進度較快、效果較好的縣（區(qū)）。

堅持堵疏結(jié)合，有序治理無證園

北海市海城區(qū)來濱塔幼兒園創(chuàng)辦于2018年，創(chuàng)辦時因種種原因未能及時辦證。海城區(qū)教育局按照疏堵結(jié)合的理念，對該園的辦園條件、保教情況、社會聲譽等進行了多次調(diào)研評估，并提出整改要求。

經(jīng)過整改，該園達到了辦學標準，2020年，海城區(qū)教育局為該園辦理了辦學許可證，并通過“牽線搭橋”使其成為海城區(qū)第八幼兒園教育集團的成員。

“感謝海城區(qū)教育局的大力幫助和悉心指導！”該園園長羅澤萍談起本園從“無證”到“有證”的經(jīng)歷，言語中充滿感激。

“我們開展無證園治理，會充分考慮無證園的實際情況。”北海市海城區(qū)教育局學前教育管理辦公室干部蘇貴華告訴記者，按照全市統(tǒng)一要求，海城區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的無證園進行排查、分類、造冊、評估，按照“準入一批、整改一批、取締一批”的原則，給轄區(qū)內(nèi)的19所有發(fā)展?jié)摿Φ挠變簣@辦了證，取締了18所辦園規(guī)模小、管理水平差的無證園。

北海市教育局聯(lián)合多個部門，制定出臺無證園專項整治工作方案，協(xié)力研究解決存在的問題。2020年底，該市全部完成無證園治理任務，成為當年全區(qū)完成該項治理任務的兩個地市之一。

羅澤萍給記者打了一個比方：“現(xiàn)在我們是戴著頭盔上路，各方面都有保障，有組織‘罩’著的感覺真好。”

《中國教育報》2021年08月15日第1版

作者：本報記者 歐金昌 通訊員 譚黎明 肖小潔