“本科及以上”，這5個(gè)字是高職畢業(yè)的張偉在求職季面臨的最大關(guān)卡。因?yàn)榇髮?zhuān)學(xué)歷，他被許多用人單位攔在門(mén)外。“起碼要有公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)吧？”張偉有些郁悶。

近日，人社部印發(fā)《關(guān)于職業(yè)院校畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開(kāi)招聘有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求破除唯名校、唯學(xué)歷的用人導(dǎo)向，不得將畢業(yè)院校、國(guó)（境）外學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式作為限制性條件，切實(shí)維護(hù)、保障職業(yè)院校畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開(kāi)招聘的合法權(quán)益和平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。

職業(yè)教育作為一種類(lèi)型教育，與普通教育具有同等重要地位，但在求職時(shí)仍然受到許多隱形的歧視。職校生就業(yè)歧視的背后有哪些原因？《通知》的印發(fā)帶來(lái)了哪些改變？實(shí)現(xiàn)“人人出彩，技能強(qiáng)國(guó)”還需掃清哪些歧視障礙？

改變“重學(xué)歷、輕技能”的社會(huì)觀念

職業(yè)院校畢業(yè)生遭受就業(yè)歧視的背后有多方面原因。

中華職教社副理事長(zhǎng)蘇華認(rèn)為，一是在嚴(yán)峻的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，用人單位的人才錄用門(mén)檻提升；二是面向高職投放的專(zhuān)升本比例以及從中職招收職教本科學(xué)生的比例偏小，職業(yè)院校學(xué)生的升學(xué)通道還不暢通；三是職業(yè)院校的人才培養(yǎng)模式和就業(yè)指導(dǎo)工作跟不上市場(chǎng)需求。“但根本原因還是整個(gè)社會(huì)‘重學(xué)歷、輕技能’的觀念尚未根本改變，技能人才的社會(huì)認(rèn)可度還不高。”蘇華說(shuō)。

今年召開(kāi)的全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)提出建設(shè)“技能型社會(huì)”。多位職教領(lǐng)域?qū)＜叶继岬剑瑥摹皩W(xué)歷型社會(huì)”到“技能型社會(huì)”建設(shè)，必須建設(shè)制度化的技術(shù)技能人才社會(huì)榮譽(yù)體系，保證與技能榮譽(yù)體系相適應(yīng)的物質(zhì)待遇體系，切實(shí)提高技術(shù)技能人才的獲得感。

“職業(yè)院校畢業(yè)生可報(bào)考事業(yè)單位”只是掃清了技術(shù)技能人才成長(zhǎng)發(fā)展道路上的一塊絆腳石。當(dāng)前，我國(guó)技術(shù)技能人才的社會(huì)保障制度仍不完善，技術(shù)技能人才在一些領(lǐng)域還存在不公平待遇的現(xiàn)象。

因?qū)W歷原因沒(méi)能拿到事業(yè)單位“敲門(mén)磚”的張偉，找到了一份月薪3000元的采購(gòu)工作。盡管曾在全省和全國(guó)技能大賽中多次拿獎(jiǎng)，并獲得“河南省技術(shù)能手”稱(chēng)號(hào)，陳賽在自考成人本科后，還是打算繼續(xù)提升學(xué)歷。

給職校生就業(yè)提供公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)

蘇華從事職業(yè)教育30多年，在他看來(lái)，一些地區(qū)和用人單位在招聘時(shí)雖未明確限制職業(yè)院校畢業(yè)生，但在錄用時(shí)卻不能一視同仁，導(dǎo)致大量職業(yè)院校學(xué)生很難獲得好的崗位，無(wú)法與普通高校畢業(yè)生享受同等權(quán)益，公平性大為缺失。

南方某省一高職院校學(xué)工處處長(zhǎng)劉明告訴記者，該省大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃招募對(duì)象為2021年應(yīng)屆高校畢業(yè)生或在讀研究生，并未限制高職專(zhuān)科畢業(yè)生，學(xué)校認(rèn)真推選了5名學(xué)生，最后全部落選。

山東某高職學(xué)校招生就業(yè)處處長(zhǎng)魏中介紹，大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位招考及面向高校畢業(yè)生的專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃都要求“全日制本科及以上學(xué)歷”，絕大多數(shù)止步于專(zhuān)科層次的職校畢業(yè)生直接被卡掉。“久而久之，學(xué)生心里也默認(rèn)了職校畢業(yè)生不能考機(jī)關(guān)事業(yè)單位，這也是社會(huì)認(rèn)為讀職校沒(méi)有出路的原因之一。”魏中說(shuō)。

“能力有個(gè)體差異，但是機(jī)會(huì)公平不應(yīng)該被忽視。”中國(guó)人事科學(xué)研究院人力資源市場(chǎng)與流動(dòng)管理研究室主任、研究員田永坡認(rèn)為，《通知》一方面能為職校畢業(yè)生帶來(lái)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，拓展就業(yè)空間；另一方面也為報(bào)考職業(yè)院校的學(xué)生帶來(lái)好的就業(yè)預(yù)期，從“出口”解決“入口”問(wèn)題，擴(kuò)大技能人才供給規(guī)模。

用公正公平的制度安排確保“人人出彩”

“要解決職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)歧視問(wèn)題，最重要的一點(diǎn)就是要對(duì)就業(yè)工作進(jìn)行公正、公平的制度安排。”華東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所教授匡瑛說(shuō)。

此次《通知》明確，對(duì)于有職業(yè)技能等級(jí)要求的崗位，可以適當(dāng)降低學(xué)歷要求，甚至不設(shè)置學(xué)歷要求。以技能操作或技能指導(dǎo)履行職責(zé)任務(wù)的崗位，實(shí)際操作能力測(cè)試在考試中的比重原則上不低于50%。

“這種提法實(shí)質(zhì)上是將職業(yè)院校畢業(yè)生和普通高校畢業(yè)生視為同等重要的人才。”匡瑛認(rèn)為，這體現(xiàn)了職業(yè)院校畢業(yè)生對(duì)于特定崗位的重要價(jià)值和不可替代性，在一定程度上有助于改變就業(yè)歧視。

對(duì)于張偉這樣想去偏遠(yuǎn)基層事業(yè)單位的高職學(xué)生，《通知》提到，職業(yè)院校畢業(yè)生與普通高校畢業(yè)生同等享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層事業(yè)單位公開(kāi)招聘傾斜政策。鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣基層事業(yè)單位工勤技能崗位補(bǔ)充急需緊缺技能人才的，可面向職業(yè)院校畢業(yè)生專(zhuān)項(xiàng)招聘。“這就為職業(yè)院校中涉農(nóng)、旅游、醫(yī)學(xué)、電商、學(xué)前教育等專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生從事相關(guān)工作提供了干事創(chuàng)業(yè)的公平機(jī)會(huì)。”蘇華說(shuō)。

（文中張偉、劉明、魏中為化名）