為進(jìn)一步完善學(xué)位體系，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室日前印發(fā)《關(guān)于做好本科層次職業(yè)學(xué)校學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予工作意見》（以下簡稱《意見》），明確普通本科和職業(yè)本科的學(xué)士學(xué)位證書在就業(yè)、考研、考公等方面具有同樣的效力。

發(fā)展本科層次的職業(yè)教育，是把職業(yè)教育辦為類型教育的重要舉措。作為類型教育的職業(yè)教育和普通教育是平等的，因此，同層次的職業(yè)教育與普通教育頒發(fā)的學(xué)歷文憑、授予的學(xué)位應(yīng)是等值的。《意見》明確職業(yè)本科和普通本科的學(xué)士學(xué)位證書有同樣的效力，是為了消除對職業(yè)教育的偏見。要防止職業(yè)本科院校的畢業(yè)生在就業(yè)、升學(xué)中被歧視對待，除了依法制止一些用人單位的歧視行為之外，需要職業(yè)本科辦出特色與高質(zhì)量，扭轉(zhuǎn)社會(huì)對職業(yè)教育低人一等的看法。

職業(yè)本科學(xué)士學(xué)位與普通本科學(xué)士學(xué)位的關(guān)系，好比非全日制碩士和全日制碩士的關(guān)系。雖然教育部曾多次強(qiáng)調(diào)非全日制碩士和全日制碩士實(shí)行相同的考試招生政策、培養(yǎng)和畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，兩者學(xué)歷證和學(xué)位證具有同等法律地位和相同效力，但是在就業(yè)時(shí)，非全日制碩士還是被一些用人單位排除在外。

對此，有人認(rèn)為這不是歧視，其理由是，非全日制碩士的錄取分?jǐn)?shù)、培養(yǎng)要求都比全日制碩士低，當(dāng)然不應(yīng)該被同等對待。這是對非全日制培養(yǎng)模式的錯(cuò)誤理解，但也必須正視這種誤解，通過嚴(yán)把培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)，提高社會(huì)對這一培養(yǎng)模式的認(rèn)可度。要讓職業(yè)本科辦學(xué)得到社會(huì)認(rèn)可，消除社會(huì)對職業(yè)本科學(xué)歷、學(xué)位的歧視，也應(yīng)如此。

許多人對某一類教育、學(xué)校的評價(jià)，還習(xí)慣于用招生、錄取時(shí)的分?jǐn)?shù)來衡量。學(xué)術(shù)碩士“高于”專業(yè)碩士，是因?yàn)閷W(xué)術(shù)碩士錄取分?jǐn)?shù)比專業(yè)碩士錄取分?jǐn)?shù)高；一本院校“高于”二本院校、三本院校，是因?yàn)楦呖间浫》謹(jǐn)?shù)一本院校最高。沿著這一評價(jià)思路，職業(yè)本科的地位就可能比普通本科低，因?yàn)槁殬I(yè)本科的文化課成績要求會(huì)低一些。

但是，評價(jià)職業(yè)本科的招生質(zhì)量，不能用文化課成績作為依據(jù)，因?yàn)槁殬I(yè)本科院校主要以“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的職教高考標(biāo)準(zhǔn)招生。除了考察學(xué)生的文化知識(shí)之外，還要考察學(xué)生的職業(yè)技能。在招生環(huán)節(jié)，影響社會(huì)對職教高考認(rèn)同度的主要因素，是哪些院校在招生時(shí)通過職教高考進(jìn)行選拔。如果只有高職院校、職業(yè)本科招生時(shí)通過職教高考選拔，而所有包括應(yīng)用型本科在內(nèi)的普通本科院校均不通過職教高考招生，社會(huì)就可能把職教高考視為比普通高考低一等的招生考試。這是不利于鞏固職業(yè)教育的類型教育地位的。我國建立職教高考制度的用意，就是為了把職業(yè)教育真正建設(shè)為與普通教育平等的類型教育。

中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出，鼓勵(lì)應(yīng)用型本科學(xué)校開展職業(yè)本科教育。因此建立職教高考制度，有必要推進(jìn)應(yīng)用型本科通過職教高考招生。另外，部分綜合性院校培養(yǎng)技能人才的專業(yè)，也可通過職教高考招生。更重要的是，隨著高等教育進(jìn)入普及化時(shí)代，我國對高等學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)注，要從重招生轉(zhuǎn)為重培養(yǎng)過程與培養(yǎng)質(zhì)量。對于職業(yè)本科和招生體量很大的高職院校來說，接下來的辦學(xué)模式一定會(huì)是“寬進(jìn)嚴(yán)出”。

《意見》提出，要堅(jiān)持職業(yè)本科與普通本科兩種類型、不同特色、同等質(zhì)量，將職業(yè)本科納入現(xiàn)有學(xué)士學(xué)位工作體系，按學(xué)科門類授予學(xué)士學(xué)位，學(xué)士學(xué)位證書格式一致，但在學(xué)士學(xué)位授權(quán)、學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)等方面強(qiáng)化職業(yè)教育育人特點(diǎn)，突出職業(yè)能力和素養(yǎng)，完善職業(yè)本科授予學(xué)士學(xué)位的質(zhì)量保障體系，促進(jìn)職業(yè)本科高質(zhì)量發(fā)展。這為職業(yè)本科辦學(xué)指明方向，要堅(jiān)持職業(yè)教育的定位，重視人才的職業(yè)能力培養(yǎng)。如果職業(yè)本科不堅(jiān)持職業(yè)教育定位，不以就業(yè)為導(dǎo)向而以學(xué)歷為導(dǎo)向辦學(xué)，職業(yè)本科的學(xué)位含金量就會(huì)因“職業(yè)”特色不鮮明而“成色不足”，最終難以得到社會(huì)認(rèn)可，獲得與普通本科同等的地位。

（作者：熊丙奇，系21世紀(jì)教育研究院院長）