——本文系紅網(wǎng)第七屆全國(guó)大學(xué)生“評(píng)論之星”選拔賽參賽作品

據(jù)新華社消息，職業(yè)教育法修訂草案20日再次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議。為優(yōu)化職教學(xué)生升學(xué)就業(yè)社會(huì)環(huán)境，修訂草案提出，職業(yè)學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學(xué)校學(xué)生享有平等機(jī)會(huì)。

職業(yè)教育，一般指為了獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)所需要的職業(yè)知識(shí)、技能和職業(yè)道德所需要接受的教育。2019年1月，國(guó)務(wù)院正式認(rèn)定職業(yè)教育作為一種單獨(dú)類的教育進(jìn)行招生。

此次職業(yè)教育法修訂草案再次提請(qǐng)審議，并提出要優(yōu)化職教學(xué)生升學(xué)就業(yè)社會(huì)環(huán)境，從個(gè)體層面來(lái)講，是讓“人人都有出彩的機(jī)會(huì)”；從國(guó)家層面來(lái)講，是培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才、能工巧匠，推動(dòng)職業(yè)教育走出去，助力我國(guó)職業(yè)教育向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，可謂意義非凡。

隨著我國(guó)科技的飛速迭代發(fā)展、外溢交融，職業(yè)教育正面臨著深刻變革，職業(yè)學(xué)校和在校生的規(guī)模在不斷擴(kuò)大。數(shù)據(jù)顯示，從2017年至2019年，高職學(xué)校由1388所增加至1423所，在校生人數(shù)從6662人上漲至7776人。當(dāng)前，我國(guó)擁有1.13萬(wàn)所職業(yè)學(xué)校、3088萬(wàn)在校生。其中中職學(xué)校9865所，在校生1628.14萬(wàn)人。這意味著，在我國(guó)，職業(yè)教育作為與普通教育同等地位的教育類型，已經(jīng)基本具備職業(yè)教育大國(guó)的條件，正從職業(yè)教育大國(guó)向職業(yè)教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

但是，當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展仍然存在諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。比如，職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)知仍然存在偏差，“上技校就是混日子”等聲音仍不絕于耳；職教院校招生不均衡，發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)存在“冰火兩重天”現(xiàn)象；職業(yè)教育學(xué)校辦學(xué)特色不鮮明，教學(xué)體系不完善，培養(yǎng)的人才未能滿足當(dāng)前勞動(dòng)市場(chǎng)和企業(yè)發(fā)展的需要；政策支持力度呈現(xiàn)地區(qū)、城鄉(xiāng)兩極分化現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)參與辦學(xué)積極性不高，產(chǎn)教融合有待進(jìn)一步提升等等，導(dǎo)致我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展依舊舉步維艱，任重而道遠(yuǎn)。

加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的政策扶持力度，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，讓職業(yè)教育在新工業(yè)革命背景下迸發(fā)生機(jī)活力，是“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的明確要求。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)一系列政策大力扶持職業(yè)教育，推動(dòng)職業(yè)教育走出去。從國(guó)務(wù)院此前先后印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》和《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，擺明發(fā)展職業(yè)教育的重要性，明確要堅(jiān)持大力發(fā)展職業(yè)教育；到教育部和財(cái)政部先后聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》和《中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目遴選管理辦法(試行)》，不斷明晰職業(yè)教育發(fā)展的方向和基本路徑，促進(jìn)職業(yè)教育高水平健康平穩(wěn)地向前發(fā)展；再到中辦、國(guó)辦近期印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確指出到2025年，職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%；到2035年，職業(yè)教育整體水平進(jìn)入世界前列，技能型社會(huì)基本建成……這些舉措無(wú)疑在釋放出一種信號(hào)：堅(jiān)決大力發(fā)展職業(yè)教育，建設(shè)一批高水平、先進(jìn)化、與國(guó)際接壤的職業(yè)教育院校，推動(dòng)職業(yè)教育走出去。

而此次職業(yè)教育法修訂法案再次提出：高等職業(yè)學(xué)校和實(shí)施職業(yè)教育的普通高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在招生計(jì)劃中確定相應(yīng)比例或者采取單獨(dú)考試辦法，專門招收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)在招錄、招聘技術(shù)技能崗位人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確技術(shù)技能要求，將技術(shù)技能水平作為錄用、聘用的重要條件...這無(wú)疑對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，轉(zhuǎn)變職業(yè)教育社會(huì)偏見以及踐行教育公平原則和進(jìn)一步深化職業(yè)教育改革，起到基石作用，讓職業(yè)教育真正成為高技能人才“蓄水池”，確保職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

不過(guò)，要想真正做到優(yōu)化職教學(xué)生升學(xué)就業(yè)社會(huì)環(huán)境，助力我國(guó)職業(yè)教育向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，還應(yīng)做到職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模要大，質(zhì)量要好，特色要鮮明，產(chǎn)教融合要加強(qiáng)四個(gè)方面要求，確保職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

“規(guī)模要大”就是要擴(kuò)大職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模，從而深入“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，但應(yīng)當(dāng)具有同等重要地位”的教育觀念，為職業(yè)教育正名。另外，職業(yè)教育要從中等職業(yè)教育、專科高等職業(yè)教育、本科職業(yè)教育的縱向發(fā)展通道，加快建立起包括“職教高考”制度在內(nèi)的多元化發(fā)展路徑。“質(zhì)量要好”就是要進(jìn)一步完善教師隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新教育教學(xué)體系，建立健全國(guó)家職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，全面深化職業(yè)教育改革路徑。“特色要鮮明”就是要進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)教育類型特色，因地制宜，統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)不同層次職業(yè)教育縱深貫通與不同教育類型橫向融通并舉。“產(chǎn)教融合要加強(qiáng)”就是要豐富職業(yè)教育辦學(xué)形態(tài)，拓展校企合作形式內(nèi)容，倡導(dǎo)人才培養(yǎng)前置，優(yōu)化企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)的政策環(huán)境，提高職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作的粘合度。只有如此，才能真正實(shí)現(xiàn)“職普平等”“職教合一”，讓職業(yè)教育“走出去”。

職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，肩負(fù)著為國(guó)家發(fā)展提供重要技術(shù)人才的責(zé)任與義務(wù)。優(yōu)化職教學(xué)生升學(xué)就業(yè)社會(huì)環(huán)境，助力我國(guó)職業(yè)教育向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，關(guān)鍵在于相關(guān)政府部門、企業(yè)、職校和社會(huì)，要做到知行合一，落到實(shí)處，共同推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。讓職業(yè)教育不僅可以為學(xué)生提供多樣化的成長(zhǎng)成才路徑，緩解學(xué)生的升學(xué)壓力，還可以為人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)和新型工業(yè)化發(fā)展提供人才支撐。

文/陳海明 （西南政法大學(xué)）

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